Théorie de la bureaucratie de Weber

Max Weber (1864-1920) a été l'initiateur de l'étude systématique sur la bureaucratie. Ses observations sur le développement de la bureaucratie et la formation des conditions qui y ont contribué, telles que l’économie monétaire, l’émergence du système capitaliste, la révolution industrielle et l’éthique protestante, sont des références au sujet. Avec son théorie de la domination bureaucratique, il essaie d'établir les conditions dans lesquelles le titulaire du pouvoir justifie sa légitimité et les modalités selon lesquelles les sujets sur lesquels le pouvoir est exercé se soumettent. Il ne suffit pas de légitimer le pouvoir, il faut un certain degré d'organisation administrative permettant l'exercice du pouvoir.

Dans cet article sur Psychology-Online, nous expliquerons qu'est-ce que c'est et quelles sont les caractéristiques de la théorie bureaucratique de Weber.

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1. Principes de bureaucratie selon Weber
2. Théorie de la bureaucratie: caractéristiques
3. La bureaucratie idéale de Weber

Principes de bureaucratie selon Weber

La théorie de la bureaucratie de Weber distinguer 3 principes de légitimation qui permettent de distinguer les types de domination:

1. Domination charismatique: justifié par les caractéristiques du dirigeant et accepté par les sujets en fonction de leur religion et dans lequel, en cas d'organisation administrative émergente, est instable et indéterminée.
2. Domination traditionnelle: elle légitime le pouvoir du patron dans le passé et le statut hérité et soulève des organisations administratives de type féodal de type patrimonial dans lesquelles les "fonctionnaires" dépendent du patron et sont fortement liés à lui.
3. Domination légale: il est basé sur la loi en tant que principe légitimateur basé sur sa rationalité et est indépendant du chef ou du chef qui les applique.

La bureaucratisation signifie l'augmentation de la prévalence d'un type d'organisation rationnel et formel. "Administration bureaucratique" signifie l'exercice d'un contrôle basé sur la connaissance (compétence technique), caractéristique qui le rend particulièrement rationnel.

Théorie de la bureaucratie: caractéristiques

Selon Weber, la bureaucratie doit présenter les caractéristiques principales suivantes:

Nature juridique des règles et règlements

La bureaucratie est une organisation composée d'une série de règles et de règlements établis par écrit. Il est basé sur une législation propre dans laquelle le fonctionnement et la manière dont l'administration et l'organisation bureaucratique seront effectuées sont définis et réglementés. Ces règles et règlements sont très détaillés, précis et rationnels, car ils doivent être compatibles avec les objectifs initiaux..

Hiérarchie de l'autorité

Les normes juridiques sont établies par leur rationalité et l'organe juridique est composé d'un système cohérent de règles abstraites établies intentionnellement; la personne qui exerce l'autorité occupe une fonction dont les fonctions, les prérogatives, les droits et les obligations sont délimités et qui, pour la raison de sa fonction, détient le pouvoir; la personne qui obéit à l'autorité ne le fait que si un membre de ce groupe n'obéit que "la loi" aux préceptes juridiques et non aux volontés individuelles des chefs.

Division maximale du travail

L’organisation bureaucratique se caractérise par le fait qu’elle se compose de postes officiels délimités par des règles qui déterminent le domaine de compétence de chacun d’eux selon les principes suivants: la délimitation des obligations à remplir par chaque poste en fonction de la division du travail; mise à disposition de l'autorité nécessaire à l'exécution et au respect de ces obligations; délimitation des conditions et des moyens coercitifs pour l'exercice de cette autorité. L'organisation des postes suit le principe hiérarchique, de sorte que chaque poste est sous le contrôle et la supervision d'un supérieur et que chaque officier est responsable devant son supérieur de ses décisions et actions ainsi que de celles de ses subordonnés..

Détermination des règles

Le comportement des fonctionnaires est régi par un système cohérent de règles techniques et de normes de caractère général et consiste en l'application de ces règles à chaque cas et à chaque situation spécifique..

Professionnalisation et rationalité

Une spécialisation et une préparation qualifiée sont nécessaires et leur sélection sera faite selon ce type de critères. L'emploi est considéré comme une carrière développée selon un système de promotions établi en termes d'ancienneté ou de capacité et de connaissances techniques. Il s’agit d’une attribution de postes et de postes pour des raisons de concurrence et non de préférences personnelles ou de népotisme.

Impersonnalité

Les actes, décisions et règles administratives seront formulés et consignés par écrit et le fonctionnaire idéal remplit sa tâche dans un esprit de formalité impersonnelle..

Selon Weber, d’un point de vue technique, l’expérience démontrerait universellement que l’organisation administrative de type bureaucratique pur est capable de fournir le plus haut degré d’efficacité. L'appareil bureaucratique développé est exactement le même que la machine en ce qui concerne les formes de production non mécaniques. La précision, la rapidité, l'univocalité, le statut officiel, la continuité, la discrétion, l'uniformité, la subordination rigoureuse, les économies de frottement et les coûts objectifs et personnels sont plus importants dans une administration extrêmement bureaucratique et surtout monocratique, desservie par des fonctionnaires spécialisés.

La bureaucratie idéale de Weber

Weber a essayé de formuler un type idéal d'administration bureaucratique. Ce n'est pas un modèle empirique de fonctionnement bureaucratique, ni le résultat d'une moyenne des caractéristiques de toutes les bureaucraties existantes. C'est un type pur obtenu par abstraction des aspects bureaucratiques les plus caractéristiques de toutes les organisations connues et dont la note essentielle est la rationalité et l'efficacité.

Critiques de la bureaucratie idéale de Weber

Des critiques ont été formulées à propos du concept de bureaucratie wébérienne et de l'utilité du type idéal. Certains visaient à souligner les insuffisances d’un concept qui ne tenait pas compte des aspects empiriques d’organisations concrètes et en oubliait les dimensions non rationnelles; d'autres révèlent les contradictions du type idéal établi par Weber, en soulignant qu'une organisation spécifique qui remplit toutes les caractéristiques qui y sont définies ne devrait pas nécessairement être située au maximum d'efficacité, car les facteurs qui la déterminent ne peuvent pas être établis de manière abstraite..

Les critiques qui ont révélé les différences dysfonctionnelles qui découlent du modèle d'organisation bureaucratique établi par Weber.